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貫徹落實《揚州市文明行為促進條例》,提高全民文明素養和社會文明程度
發布日期:2020-02-25  訪問量:

揚州市文明行為促進條例

2019-12-11 15:39:00    來源:江蘇人大網


 ?。?019年9月26日揚州市第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 2019年11月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準)

目 錄

第一章 總則

第二章 文明倡導行為

第三章 基本行為規范

第四章 促進與保障

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總則

  第一條 為了弘揚和踐行社會主義核心價值觀,引導和規范公民行為,提高公民文明素養和社會文明程度,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

  第二條 本市行政區域文明行為促進工作,適用本條例。

  本條例所稱文明行為,是指公民在日常生活中,遵守憲法和法律、法規,符合社會主義道德要求,符合公序良俗的言行舉止。

  第三條 文明行為促進工作應當堅持法治與德治相結合,遵循以人為本、系統推進、獎懲結合的原則,建立政府、社會、公民多元促進機制。

  第四條 市、縣(市、區)人民政府應當將文明行為促進工作納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃,明確工作目標、任務和要求,制定相關政策措施。

  第五條 市、縣(市、區)精神文明建設指導委員會具體領導、統籌推進本行政區域文明行為促進工作。市、縣(市、區)精神文明建設工作機構具體負責本行政區域文明行為促進工作。

  第六條 市、縣(市、區)人民政府有關部門、人民團體和具有管理公共事務職能的組織按照各自職責,共同做好文明行為促進工作。

  鄉鎮人民政府、街道辦事處按照縣(市、區)人民政府確定的職責,做好文明行為促進工作。

  村民委員會、居民委員會應當加強文明行為宣傳和引導,并協助做好文明行為促進工作。

  第七條 公民應當愛國、敬業、誠信、友善,自覺遵守文明公約,自覺踐行“揚州文明有禮二十四條”,自覺維護社會公德、職業道德、家庭美德,提升個人品德,積極參與文明行為促進工作。

第二章 文明倡導行為

  第八條 倡導敬老愛親。老有所養,幼有所教;家庭和睦,勤儉持家;建設文明家庭,培育優良家風。

  第九條 倡導團結互助。鄰里之間和睦相處,互相幫助;積極參與文明社區、文明鄉風建設。

  第十條 倡導綠色生活。購買使用節能低耗、可再生循環產品,節約使用水、電、氣;低碳出行,多乘坐公共交通工具。

  第十一條 倡導志愿服務。鼓勵參與文明城市創建、旅游咨詢、扶貧助殘、環境保護等志愿服務活動。

  第十二條 倡導無償獻血。保障和維護獻血者合法權益,強化對獻血者的激勵。

  第十三條 倡導健康用餐。按需點餐,踐行“光盤行動”,剩菜打包;聚餐使用公筷公勺;飲酒時文明敬酒。

  第十四條 倡導移風易俗。節儉辦理節慶、婚喪事宜,破除陳規陋習;提倡生態殯葬、文明祭奠。

  第十五條 倡導文明上網。提倡積極健康的網絡文化,自覺抵制網絡謠言;自覺維護網絡安全和網絡秩序。

第三章 基本行為規范

  第十六條 公民應當維護公共場所秩序,自覺遵守下列規范:

 ?。ㄒ唬┹p聲交談和接打電話,不大聲喧嘩;

 ?。ǘ┎徽f粗話臟話,不以侮辱性語言、動作挑釁他人;

 ?。ㄈ┎惶恍爻嗖?,不著睡衣拖鞋;

 ?。ㄋ模┑群蚍找来闻抨?。乘坐電梯先出后進。使用自動扶梯時靠其右側站立。乘坐公共交通工具有序上車下車;

 ?。ㄎ澹┎辉诮刮鼰煹膱鏊鼰?;

 ?。┎粡慕ǎ嫞┲飪认蛲鈷仈S、拋灑物品;

 ?。ㄆ撸┎粩y帶導盲犬以外的犬只乘坐公共汽車;

 ?。ò耍┏褂[、表演等需要外,不攜帶犬只進入學校、醫院、展覽館、影劇院、體育場館、游樂場以及設有犬只禁入標識的風景名勝區等公共場所;

 ?。ň牛y帶犬只出戶應當采取牽引帶牽引等安全措施;

 ?。ㄊ┘皶r清理犬只在公共區域排泄的糞便。

  第十七條 公民應當愛護公共環境,自覺遵守下列規范:

 ?。ㄒ唬┎粊y扔亂倒垃圾、污水,分類投放生活垃圾;

 ?。ǘ┎浑S地吐痰、便溺;

 ?。ㄈ┎辉跇淠?、地面、建(構)筑物或者其他設施上刻畫、涂寫、張貼;

 ?。ㄋ模┎贿`反規定燃放煙花爆竹;

 ?。ㄎ澹┎贿`反規定在城市街道兩側和公共場地搭建臨時設施和堆放物料;

 ?。┎宦短旆贌斩?、樹枝、枯葉等垃圾。及時清理畜禽糞便,保持房前屋后整潔;

 ?。ㄆ撸┎辉诠飞洗驁鰰窦Z、堆放柴草等物品;

 ?。ò耍┰趹敉膺M行廣場舞等活動時,合理選擇場地和時間,控制音量,不干擾他人。

  第十八條 公民應當文明交通出行,自覺遵守下列規范:

 ?。ㄒ唬┏俗步煌üぞ咧鲃訛槔?、幼、病、殘、孕等乘客讓座;

 ?。ǘ┎挥绊戱{駛人安全駕駛;

 ?。ㄈ┸囕v、行人應當按照交通信號通行。遇有交通警察現場指揮時,應當按照交通警察的指揮通行。在沒有交通信號的道路上,應當在確保安全、暢通的原則下通行;

 ?。ㄋ模{駛機動車不加塞搶行,禮讓斑馬線。不開賭氣車,不飆車。按照規定使用遠光燈、鳴喇叭。不以手持方式使用移動通訊工具;

 ?。ㄎ澹{駛或者乘坐機動車不向車外拋擲、拋灑物品;

 ?。{駛非機動車應當在非機動車道內行駛。在沒有非機動車道的道路上,應當靠右行駛;

 ?。ㄆ撸┬腥藨斣谌诵械纼刃凶?,沒有人行道的靠路邊行走。不跨越、倚坐道路隔離設施;

 ?。ò耍C動車、非機動車應當按照標識、標線的指引停放。

  第十九條 公民應當文明經營,自覺遵守下列規范:

 ?。ㄒ唬┱\實守信,履行法定和約定義務;

 ?。ǘ┎辉O定不公平、不合理的交易條件,不強制交易;

 ?。ㄈ┎蛔魈摷倩蛘咭苏`解的宣傳;

 ?。ㄋ模┎讳N售假冒偽劣商品,不侵害消費者合法權益;

 ?。ㄎ澹┎贿`反規定擺攤設點,不出店經營,保持門前整潔衛生;

 ?。┎徊捎冒l出高噪聲的方法招攬顧客。

第四章 促進與保障

  第二十條 縣級以上人民政府及有關部門應當建立健全文明行為表彰獎勵制度,按照國家和省有關規定對公民文明行為及文明行為促進工作進行表彰獎勵。

  第二十一條 建立文明行為促進工作聯席會議制度,聯席會議由精神文明建設工作機構定期召集。

  精神文明建設工作機構應當將文明行為促進工作納入文明城市動態管理考核和文明單位評選內容,督促檢查、定期評估和通報文明行為促進工作實施情況。

  第二十二條 精神文明建設工作機構應當會同有關部門采取下列措施,推進文明行為促進工作:

 ?。ㄒ唬┙M織文明城市、文明單位、文明社區、文明村鎮、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創建以及道德模范、揚州好人等“城市榜樣”評選活動,發揮先進典型的示范引領作用;

 ?。ǘ┩苿勇鋵崱皳P州文明有禮二十四條”;

 ?。ㄈ┰诠珗@、廣場等公共文化場所和城鄉公共空間,開展體現揚州地域特點、文化特色、城市品位的公益宣傳;

 ?。ㄋ模┙∪晟浦驹阜战M織和志愿者的注冊、記錄、評價以及保障激勵機制;

 ?。ㄎ澹┙⒖绮块T、跨行業、跨區域的文明行為信用積分制度,將公民的文明行為信用積分納入統一的社會信用體系,對公民文明行為給予激勵。

  第二十三條 精神文明建設工作機構可以招募文明行為監督員,協助做好文明城市創建督查、文明行為宣傳教育和不文明行為制止、糾正等工作。

  第二十四條 精神文明建設工作機構應當建立文明行為評估工作機制,定期組織開展文明指數測評、文明行為促進情況社會調查等工作,測評、調查結果向社會公布。

  第二十五條 精神文明建設工作機構對社會反響強烈、群眾反映集中的不文明現象,針對城市、農村的特點,應當組織有關部門開展宣傳教育,并及時提出治理方案。

  治理方案應當廣泛征求意見,經本級人民政府同意后組織實施,并向社會公布。

  第二十六條 精神文明建設工作機構應當按照治理方案,協調相關行政執法部門,建立健全綜合治理工作機制和查處協調聯動機制,開展聯合執法、重點監管等工作。

  精神文明建設工作機構和有關部門應當依法公開治理工作進展情況。

  第二十七條 市、縣(市、區)人民政府及有關部門應當加強市政、交通等文明促進基礎設施的規劃、建設、管理,與文明行為促進工作相適應。

  第二十八條 負有文明行為促進工作職責的部門應當互通信息,密切配合,建立文明行為促進工作信息共享機制。

  第二十九條 市、縣(市、區)人民政府有關部門和有關單位應當采取下列措施,加強文明行為促進工作:

 ?。ㄒ唬┙逃鞴懿块T、學校應當推進文明校園建設,培養學生養成文明行為習慣;

 ?。ǘ┕矙C關應當加強交通管理,及時制止和處理交通不文明行為;

 ?。ㄈ┪幕瘡V電和旅游主管部門應當維護正常旅游秩序,倡導健康、文明、環保旅游方式;

 ?。ㄋ模┟裾鞴懿块T應當推進婚俗和殯葬改革;

 ?。ㄎ澹┦袌霰O管主管部門應當會同有關部門引導公民文明誠信經營,依法查處違法經營行為;

 ?。┥虅?、市場監管主管部門和餐飲行業協會以及餐飲服務單位應當通過推行餐桌禮儀、實施“公筷行動”、鼓勵適量點餐、提供便利服務等方式,引導合理消費、文明用餐;

 ?。ㄆ撸┗ヂ摼W信息管理部門應當完善互聯網信息內容管理和監督機制,引導文明上網,負責對網絡不文明行為的監測、處置。

  第三十條 12345政府服務熱線應當及時接受市民反映的不文明現象和文明城市創建難點、焦點問題,及時反饋相關轄區和部門單位,并督促抓好整改落實。

  第三十一條 國家機關、企業事業單位和社會組織應當將文明行為規范納入職業道德規范教育,加強本行業、本單位文明行為的引導和保障,積極參與文明行為促進工作。

  國家公職人員應當在文明行為促進工作中發揮表率作用,社會公眾人物應當發揮正面引導作用。

  第三十二條 報刊雜志、廣播電視、網絡等新聞媒體應當堅持正確的輿論導向,通過開辦文明行為宣傳欄目、播出公益廣告等形式,宣傳文明行為促進工作。

  第三十三條 鼓勵居民會議、村民會議制定居民公約、村規民約,對文明行為相關內容進行約定。

  第三十四條 企業事業單位和其他組織應當對其工作場所、營業場所或者服務區域范圍內的不文明行為進行勸阻。勸阻無效的,應當及時告知有關行政執法部門。

  第三十五條 鼓勵沿街單位等場所的停車場、廁所免費向社會開放。

  第三十六條 市民觀察團等志愿服務組織和志愿者開展志愿服務工作,有關單位應當提供便利及保障。

  尊重和保護見義勇為人員,完善見義勇為人員權益保障機制。

第五章 法律責任

  第三十七條 違反本條例規定,有下列情形之一的,由有關部門依照愛國衛生、環境噪聲污染防治、市容和環境衛生、道路交通安全、公路等法律、法規的規定予以處理:

 ?。ㄒ唬┰诮刮鼰煹膱鏊鼰煹?;

 ?。ǘ┰趹敉膺M行廣場舞等活動時,未合理選擇場地時間、控制音量,干擾他人的;

 ?。ㄈy帶犬只出戶不及時清理犬只糞便的;

 ?。ㄋ模╇S地吐痰、便溺的;

 ?。ㄎ澹﹣y扔亂倒垃圾、污水的;

 ?。┰诔鞘薪值纼蓚群凸矆龅卮罱ㄅR時設施和堆放物料的;

 ?。ㄆ撸┻`規占道經營、出店經營的;

 ?。ò耍C動車隨意變道、加塞、違法停車的;

 ?。ň牛┓菣C動車闖紅燈、走機動車道的;

 ?。ㄊ┬腥藖y穿馬路、闖紅燈的;

 ?。ㄊ唬┬腥丝缭?、倚坐道路隔離設施的;

 ?。ㄊ┰诠飞洗驁鰰窦Z、堆放柴草等物品的。

  違反本條例規定的其他行為,法律、法規有處罰規定的,適用其規定。

  第三十八條 違反本條例第十六條第七項、第八項、第九項規定,有下列行為之一的,由公安機關責令改正,可處二十元以上二百元以下罰款:

 ?。ㄒ唬y帶導盲犬以外的犬只乘坐公共汽車的;

 ?。ǘ┏褂[、表演等需要外,攜帶犬只進入學校、醫院、展覽館、影劇院、體育場館、游樂場以及設有犬只禁入標識的風景名勝區等公共場所的;

 ?。ㄈ┰诔菂^攜帶犬只出戶未采取牽引帶牽引等安全措施的。

  第三十九條 對不文明行為的勸阻人進行侮辱、毆打,違反治安管理規定的,由公安機關依法處理。

  第四十條 違反本條例規定受到行政處罰,拒不履行處罰決定的,作出處罰決定的行政執法部門除依法進行處理外,應當將處罰決定作為當事人個人信用信息予以記錄。

  第四十一條 承擔文明行為促進工作職責的有關部門及其工作人員在文明行為促進工作中不履行職責的,按照管理權限由有權機關責令改正,通報批評;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六章 附則

  第四十二條 本條例自2020年2月1日起施行。



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