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    市政府關于貫徹落實《省政府關于降低實體經濟企業成本的意見》實施辦法的通知
    發布日期:2016-05-09  訪問量:

    揚州市人民政府文件

    揚府發〔201673


    市政府關于貫徹落實《省政府關于降低實體經

    濟企業成本的意見》實施辦法的通知

     

    各縣(市、區)人民政府,市各有關部門:

    為貫徹落實《省人民政府關于降低實體經濟企業成本的意見 》(蘇政發〔201626號)精神,更好地支持實體經濟發展,現就貫徹落實《省意見》提出如下實施辦法:

    1、降低失業保險費率。從20161 1 日起至20181231日,全市失業保險費率暫由現在的2%降到1.5%。其中,用人單位繳費比例為1%,個人繳費比例為0.5%。(市人社局牽頭,市財政局、經信委、地稅局參與)

    2、落實援企穩崗政策。至2020年底,凡依法參加失業保險并足額繳納失業保險費,且上年度未裁員或裁員率低于統籌地區年末城鎮登記失業率的企業,可申報享受該企業及其職工上年底實際繳納失業保險費總額 50%的穩崗補貼。(市人社局牽頭,市財政局參與)

    3、進一步降低用電成本。組織符合條件的工業企業用電大戶申報電力直接交易試點,2016 年完成直接交易量 20 億千瓦時,降低企業用電成本5000萬元。(市經信委牽頭,市發改委、物價局、揚州供電公司參與)

    4、進一步降低物流成本。規范港口、機場、鐵路經營服務性收費,取消船舶港務費、船舶臨時登記費、特種船舶和水上水下工程護航費、船舶煙囪標志或公司旗注冊費、船舶更名或船籍港變更費、船舶國籍證書費、廢鋼船登記費等7項收費??茖W制定城市配送車輛的管理措施,針對不同的配送區域、貨物類型和車輛類型,實施分類管理的通行政策,保證配送車輛合理通行數量。(市經信委牽頭,市發改委、公安局、交通局、物價局、交通產業集團參與)

    5、鼓勵企業節地挖潛。對工業用地利用現有廠房、土地進行技術改造,增加容積率的企業,免收土地出讓金。(市國土局牽頭,市發改委、經信委、科技局、房管局、建設局、規劃局參與)

    6、鼓勵盤活利用存量房產。在符合相關規劃的前提下利用現有房屋興辦文化創意、養老服務設施、休閑農業等新業態用地的企業,在使用、供應方式等方面出臺實施細則。(市國土局牽頭,市發改委、經信委、科技局、房管局、建設局、規劃局、民政局、消防支隊參與)

    7、引導信貸結構調整優化。建立企業融資“直通快辦”機制,精準幫扶,重點支持我市暫時存在融資困難的轉型快、有訂單、效益佳、潛力大、信用好的企業。落實《金融支持新揚州建設系列工程實施方案》,推動信貸政策產品化,推廣“蘇微貸”、“稅 e融”等金融產品。(人行牽頭,市經信委、金融辦、銀監局參與)

    8、發揮貨幣政策工具的價格引導作用。堅持貼現利率低于金融機構同期加權平均利率的要求,全年累計辦理再貼現20億元。嚴格執行使用再貸款資金發放貸款的利率管理規定,全年累計發放政策支持再貸款1億元。鼓勵農村商業銀行發行同業存單、大額存單、小微金融債,擴大低成本資金來源。(人行牽頭,市經信委、金融辦、銀監局參與)

    9、擴大直接融資規模。通過拓寬資本市場、債券市場、區域性市場等融資渠道,2016 年發行債務融資工具 120 億元。(人行牽頭,市經信委、金融辦、銀監局參與)

    10、緩解科技型中小微企業融資難、融資貴問題。圍繞已設立的“揚州市科技成果轉化風險補償資金”,加大對科技型中小微企業的科技貸款支持力度,2016年完成低息科技扶持貸款2億元。(市科技局牽頭,市財政局、金融辦、銀監局、人行參與)

    11、創新金融服務降成本。在轄內銀行機構開展“百強企業銀行服務直通車”活動,督促銀行機構主動對接百強企業,優化流程,規范收費,減免費用。(市銀監局牽頭,市物價局、金融辦、人行參與)

    12、促進融資擔保行業健康發展。組建市非融資性擔保公司,首期由市財政出資 2.5 億元作為小微企業融資基金,向銀行、小貸公司、小微企業對貸款合同、擔保合同進行履約擔保。(市財政局牽頭,市經信委、金融辦、銀監局、人行參與)

    13、取消相關行政事業性收費、免征相關政府性基金。按省有關實施細則不再收取網絡計量檢測費、糧油儲存品質鑒定檢驗費等行政事業性收費,取消水泥生產企業散裝水泥專項資金,繼續免征符合規定的小微企業政府性基金。(市財政局牽頭,市地稅局、國稅局、物價局參與)

    14、執行國家關于研究開發費用稅前加計扣除的新政策。2016年完成500家以上企業落實研發費用加計扣除政策,享受抵扣金額2億元,新增高新技術企業60家,高企稅收減免政策做到應享盡享。(市科技局牽頭,市財政局、地稅局、國稅局參與)

    15、對軟件企業增值稅實行獎補。執行《國務院關于進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策》(國發〔20114號),在“按 17%的法定稅率征收增值稅,對實際稅負超過 3%的部分即征即退規定”的基礎上,按照即征即退額(14%部分)的標準再給予企業獎勵,主要用于企業的用電補貼。(市經信委牽頭,市財政局、地稅局、國稅局參與)

    16、對軟件企業營改增、企業所得稅實行獎補。對提供軟件技術服務的企業所繳納的營改增地方留成部分全額獎勵給企業;對實際繳納的企業所得稅地方留成部分全額獎勵給企業,主要用于企業用電、購(租)房或其它補貼。(市經信委牽頭,市財政局、地稅局、國稅局參與)

    17、積極支持企業實施技術改造。幫助企業爭取省級技術改造綜合獎補和市級“技改券”等政策,落實進口設備免征關稅、企業購置固定資產抵扣增值稅、固定資產加速折舊等稅收優惠政策,每年補助技術改造項目200項、扶持資金5000萬元。(市經信委牽頭,市財政局、地稅局、國稅局、統計局、海關參與)

    18、扶持創業創新企業發展。設立2億元的新興產業創業投資引導基金,鼓勵社會資本設立各類私募股權投資基金。(市財政局牽頭,市金融辦、科技局、人行、銀監局參與)

    19、鼓勵并推動企業在境內外資本市場上市掛牌融資和再融資。對成功上市和掛牌的企業分別給予最高 200 萬元、140 萬元的補貼,對成功再融資的給予最高300萬元的補貼。(市金融辦牽頭,市財政局、科技局、經信委、銀監局、人行參與)

    20、擴大天使投資引導資金規模。在首期3000萬元的天使投資基金基礎上,今年擴大到1億元,支持種子期、初創期科技型小微企業發展。(市財政局,市金融辦牽頭、科技局、人才辦、銀監局、人行、現代金融集團參與)

    21、落實稅收制度和征管體制改革。推進增值稅全面替代營業稅,降低流轉稅成本,對納稅信用a級納稅人取消增值稅發票認證。加快出口退稅進度,減少審核審批流程,縮短退稅審核時間,加快企業退稅資金周轉,落實出口退稅政策。(市國稅局牽頭,海關參與)

    22、進一步推進涉企減稅降費舉措。從2016年起暫停征收防洪保安資金。對月營業額(銷售額)10萬元以下的小微企業免征教育費附加、地方教育附加、文化事業建設費、殘疾人就業保障金等政府性基金。(市地稅局牽頭,市財政局、國稅局參與)

    23、做好土地使用稅、房產稅困難減免工作。對個別確有困難的納稅人,需要給予臨時性減免或免稅照顧的,按規定程序給予減免。(市地稅局牽頭,市財政局、國稅局參與)

    24、加強知識產權保護。開展高新技術企業發明專利清“零”行動,推動每個高新技術企業至少申請或授權1個發明專利。對企業授權發明專利的每件資助2000元。(市科技局牽頭,市財政

    局參與)

    25、進一步規范中介服務。打造“網上涉審中介超市”,開展中介機構星級評定。(市編辦牽頭,市發改委、物價局參與)

     

     

    揚州市人民政府

    2016420

     

     

     

     

    揚州市人民政府辦公室                2016420日印發

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